问题描述：
[多选]
国家鼓励商用密码技术的研究开发、学术交流、成果转化和推广应用，健全（）的商用密码市场体系，鼓励和促进商用密码产业发展。各级人民政府及其有关部门应当遵循（），依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位（以下统称商用密码从业单位）。国家鼓励在外商投资过程中基于（）开展商用密码技术合作。行政机关及其工作人员不得利用行政手段（）商用密码技术。商用密码的科研、生产、销售、服务和进出口，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。
A．统一、开放、竞争、有序
B．非歧视原则
C．自愿原则和商业规则
D．强制转让
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下一篇：国家加强密码工作机构建设，保障其履行工作职责。国家建立适应（）、（）工作需要的人员录用、选调、保密、考核、培训、待遇、奖惩、交流、退出等管理制度。
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