问题描述：
[多选]
★★ 某渔政管理机关的一名工作人员以无证收购江鲜为由，将陈某收购的50公斤江蚌没收，并向陈某开了一张“处罚单”。内容为：“陈某因无证收购江蚌50公斤予以没收并罚款200元。”第二天，这名工作人员又找陈某作了笔录。陈某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：
A．渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据
B．渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序
C．渔政管理机关的行为属滥用职权的行为
D．人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为
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