问题描述：
[多选]
国有建设用地使用权协议出让方式的特点和适用范围是（）。
A．适用于重大工程的较大地块的出让
B．有利于公平竞争
C．自由度大
D．不利于公平竞争
E．适用于公共福利事业用地出让
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