问题描述：
[单选]
按照规定，商业银行开办某些业务应向银监局备案，下列说法正确的是（）。
A．银监局以正式文件批准属于行政许可事项
B．银监局不以正式文件批准不属于行政许可事项
C．备案事项不属于行政许可事项
D．备案属于行政许可事项
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