问题描述：
[多选]
政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位，它能系统地、明显地反映政府财政政策的意图和目标，具有（）等特点。
A．固定性
B．综合性
C．调控性
D．计划性
E．法律性
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