问题描述：
[单选]
行政协调的出发点和落脚点是（）。
A．有效地实现行政目标和提高整体效能
B．解决行政系统与其外部环境之间的各种不协调
C．协商、调整行政系统内部纵横之间的各种关系
D．协调行政系统内外的人际关系
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