问题描述：
[问答]
现代公共事业管理体制，应是（）。 A.以非政府组织为核心 B.有非政府组织参与 C.统一的、多层次的 D.中央与地方相结合 E.集中管理与分散管理相结合 F.管理环节与实施环节既统一又分离
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