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[多选] 根据国际经验,中央和地方政府问财政收入划分的特征有()。
A.收入结构与支出结构的非对称安排 B.收入结构划分以中央政府为主 C.支出结构划分以中央政府为主 D.划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例 E.地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力
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