问题描述：
[单选]
县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。造成跨行政区域污染的行政处罚案件，由（）
A．先发现的环境保护主管部门管辖
B．上一级环境保护局指定下一级环境保护主管部门管辖
C．污染行为发生地环境保护主管部门管辖
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