问题描述：
[多选]
纳税人对（）不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服，再向人民法院起诉。
A．税务机关作出的税务行政处罚
B．税务机关征收税款
C．加收滞纳金
D．扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为
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