问题描述：
[多选]
系统的城市应急管理控制，包括战略能力、发展能力、过程能力三个方面。我国城市基于系统控制的应急管理模式需要培育和强化（）等方面的过程能力。
A．规划阶段
B．预防阶段
C．公开阶段
D．应对阶段
E．恢复阶段
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