问题描述：
[多选]
根据《中医诊所备案管理暂行办法》，诊所存在以下哪些情形时不适用于备案管理？（）
A．运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务
B．提供中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务
C．存在不可控的医疗安全隐患和风险
D．提供中西医结合诊疗服务
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