问题描述:
[单选]
关于规章,以下说法正确的是()。
A.制定主体既可以是国务院各部门,又可以是地方有权的人民政府
B.效力高于行政法规
C.部门规章和地方政府规章发生冲突时,由最高人民法院裁决
D.地方性法规与部门规章发生冲突时,由国务院裁决
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