问题描述：
[多选]
围绕“等值化”的实现来设计政策体系，以推进新型城市化，要做到：（）
A．农业是需要补贴的
B．农村地区是需要对其被预支的发展权进行补偿的
C．欠发达地区是需要对其被预支的发展权进行补偿的
D．农业人口是需要保障其公民的基本权益并获得政府补偿的
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