问题描述：
[单选]
以下关于城市建制体系的表述，错误的是（）。
A．50万以下的作为小城市
B．城镇的政治经济地位是重要考虑内容
C．市制由多层次的建制构成
D．市制兼具城市管理和区域管理的双重性
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