问题描述：
[多选]
新管理主义的主要形式有（）
A．政府业务合同出租
B．鼓励私人资本投资到公共服务领域
C．建立政府部门与私营企业的伙伴关系
D．公共服务的社区化
E．满分：3 分 2002年8月卫生部颁发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。
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