问题描述：
[多选]
下列策略或做法中、符合政府与社会资本合作（PPP）项目实施方案编制应遵循的原则有（）。
A．尊重契约精神
B．统筹近期和远期关系
C．宏观和微观相结合
D．政府资本优先获利
E．政府承担项目市场风险
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