问题描述：
[单选]
根据国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，政府和社会资本合作操作模式不包括（）。
A．经营性项目
B．准经营性项目
C．待经营性项目
D．非经营性项目
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下一篇：关于政府和社会资本合作（PPP）模式的特点，表述错误的是（）。
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