问题描述：
[单选]
及时做好应急准备，有效处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失的前提是（）。
A．制度落实
B．施工组织的实施
C．早发现、早报告、早预警
D．方案的制定
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上一篇：（）都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务。
下一篇：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的（）和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照《中华人民共和国防洪法》的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
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