问题描述：
[多选]
发展循环经济应当遵循的方针包括（）。
A．市场推动、政府引导
B．统筹规划、合理布局
C．因地制宜、注重实效
D．政府推动、市场引导
E．企业实施、公众参与
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上一篇：“十二五”节能减的主要任务中，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理（）手续。
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