问题描述：
[多选]
关于“积极的就业政策”正确的解释是（）。
A．相对于“消极”而言
B．主要是向失业者免费提供就业培训
C．通过培训，培养失业者重新就业的能力
D．向失业者支付失业保险金
E．对参加培训或再就业的失业人员实行鼓励和补贴
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