问题描述：
[单选]
下列叙述错误的是（）．
A．服从指挥能使全船的应急行动忙而不乱，步调一致
B．恐慌会使事态恶化，使士气瓦解
C．应急时，应始终遵循应急预案，不可擅自改动
D．指挥人员在下达应急任务时，应从人力、技术、设备安全等方面考虑可操作性
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