问题描述：
[多选]
《节能中长期专项规划》提出的保障措施包括（）。
A．坚持和实施节能优先的方针
B．制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策
C．制定和实施促进结构调整的产业政策
D．制定和实施维持节能的宣传政策
E．加大依法实施节能管理的力度
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