问题描述：
[单选]
关于建设文化宣传橱窗的报告请示××××××：为全面推进我市文化宣传创新，进一步夯实基层基础工作，全面提升基层文化宣传水平，据2012年6月20日市政府会议纪要精神，为全市8个县（区）安装文化宣传橱窗各2块，每块5万元，采取市财政补一块，县（区）财政出一块的原则，工程项目由基建中心统一招标，据实结算，同时请求给予每个县区文化基础设施建设一次性补助资金10万元。报告当否，请批示。××市文化局该公文标题存在的主要问题是（）。
A．缺少主语
B．文种杂糅
C．事由不明
D．缺少发文机关
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