问题描述:
[多选]
下列哪些案件,应当作出不起诉决定的是:
A.犯葬嫌疑人甲涉嫌故意伤害罪,被害人受到的伤害为轻微伤
B.犯罪嫌疑人乙涉嫌逃税罪,案件经过二次退回补充侦查,仍事实不清,证据不足
C.犯罪嫌疑人丙又聋又哑,涉嫌盗窃罪,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚
D.犯葬嫌疑人乙涉嫌故意伤害罪,经查实,没有犯罪事实发生
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