问题描述：
[多选]
根据行政法律规范构成要素，判断下列条款与之对应的构成要素正确的是（）
A．制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设必须遵守本法——假设
B．城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系——假设
C．在城市规划区内未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用土地由县级以上人民政府责令退回——制裁
D．城市规划行政主管部门的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任一处理
E．任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定——假设
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