问题描述：
[单选]
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由（）直接确定。
A．招标代理机构
B．招标人
C．上级主管部门
D．招投标监管机构
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