问题描述：
[多选]
在农村地区乱罚款主要表现在有（）
A．缺乏法律、法规和规章依据，随意罚款
B．在不具有法律效力的文件中规定罚款项目
C．执行罚款规定时主观随意性大
D．执法主体不具备执法权
E．重复罚款
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