问题描述：
[单选]
基础设施服务从定价到供应都受到政府的约束，尽管如此，基础设施服务的质量普遍不佳，存在着诸问，包括（）。
A．经营效益不佳
B．设计不合理
C．资金匮乏
D．维修不足
E．不适应用户需求
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