问题描述：
[单选]
下面哪项属于承包制的缺点？
A．外部环境的影响,不利于确定承包基数
B．企业行为短期化
C．包盈不包亏
D．以上均是
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下一篇：在1985年我国实施宏观调控期间存在着多少种资源短缺？
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