问题描述：
[多选]
根据国家计委《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》（计基础［2002］2623号）规定，国家对水电工程建设征地移民工作实行的管理体制为（）。
A．政府负责
B．投资包干
C．专业监理
D．业主参与
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