问题描述：
[多选]
基础教育体制改革主要存在的问题是（）
A．中央和地方各级的关系未完全理顺
B．教育行政部门与政府其它部门的关系来理顺
C．教育行政部门与学校之间关系还没有得到根本改善
D．学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破
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