问题描述：
[多选]
《建设工程质量管理条例》规定：违反本条例规定，建设单位有（）行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
A．未组织竣工验收，擅自交付使用的
B．验收不合格，擅自交付使用的
C．对不合格的建设工程按照合格工程验收的
D．对施工单位提交的竣工验收报告，无正当理由拒不验收的
E．拆迁工作不顺利，使得施工单位不能按时开工的
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