问题描述：
[单选]
人民法院审理行政案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的，由（）。
A．参照地方行政规章
B．参照国务院部、委规章
C．由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
D．由最高人民法院作出解释
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