问题描述：
[多选]
农村中小金融机构建立科学规范的法律风险管理制度体系，主要应遵循以下哪些基本原则（）
A．平衡风险管理和业务发展原则
B．责、权、利相对等原则
C．原则性和灵活性相结合原则
D．效益性原则
E．多层次、全覆盖原则
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