问题描述：
[多选]
根据《工程建设项目施工招标投标办法》，中标通知书（）。
A．对招标人和中标人具有法律效力
B．发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任
C．发出后，中标人因不可抗力放弃中标项目的，不承担法律责任
D．对招标人和所有投标人具有法律效力
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