问题描述：
[多选]
制定《治安管理处罚法》的目的是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责而《治安管理处罚法》的实施要遵循一定的基本原则，不属于其基本原则的是：
A．治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当
B．实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严
C．实施治安管理处罚，应当公开、公正
D．办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则
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下一篇：公安机关在办理治安案件时，要贯彻教育与处罚相结合原则应注意（）问题
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