问题描述：
[单选]
烟草专卖行政处罚的管辖的目的是解决（），防止行政处罚管辖积极冲突或消极冲突的发生，从而提高行政处罚权运作的效率。
A．由哪一个行政处罚主体来行使行政处罚权
B．管辖冲突的可能
C．管辖矛盾的出现
D．行政不作为的发生
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