问题描述：
[多选]
公共租赁住房制度是为保障下列哪些符合规定条件的群体住房而设立的（）
A．城镇中等偏下收入住房困难家庭
B．新就业无房职工
C．在城镇就业的外来务工人员
D．引进外地户籍的高层次人才
E．即将毕业的大学生
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