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问题描述:

[多选] 中央银行降低再贴现率的货币政策作用有限,其原因有()。
A.中央银行不能命令商业银行增加贷款 B.中央银行不能命令商业银行前来借款 C.商业银行前来借款多少由自己决定 D.商业银行已有超额准备
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