问题描述：
[多选]
对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的（）作出决定。
A．县级以上人民政府公安机关交通管理部门
B．相当于县级以上人民政府的公安机关交通管理部门
C．设区的市人民政府公安机关交通管理部门
D．县、市公安局、公安分局
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