问题描述：
[多选]
基本公共品供给不充分，不平衡的原因包括哪些
A．公共品难以通过市场定价
B．各地经济发展水平差异巨大
C．我国不平衡发展战略,牺牲了农村和中西部地区发展
D．国家经济水平不足,无力提供充足基本公共品
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