问题描述：
[单选]
下列情形不应当作出不予处罚决定的是（）。
A．甲实施盗窃时13周岁
B．乙被举报有嫖娼行为，但经调查无证据证明
C．丙因邻里纠纷打伤陈某，双方达成调解协议并履行完毕
D．丁在精神病发作时打伤邻居
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