问题描述：
[多选]
工商行政管理机关是代表国家行使工商行政管理职能，管理工商行政管理事务的国家职能机关，是国家行政机关序列中的重要组成部分。具有的基本特性包括（）。
A．是国家行政机关
B．规章制订和发布权
C．代表国家行使行政管理职能
D．具有合法性
E．其行政管理职能范畴是工商行政管理
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