问题描述：
[多选]
再保险业务的非技术性动因有（）。
A．国家政策和法律法规的制约
B．再保险能够均衡保险人的业务结构
C．再保险可以控制保险人的责任
D．再保险人经营实力、技术以及提供的服务
E．再保险可以扩大保险人的承保能力
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