问题描述：
[多选]
甲施工单位承包了某小学的工程，但在施工过程中，大量的固体废弃物被丢弃在地面上，城市管理部门对其作出了罚款的决定。甲施工单位对该处罚决定不服，向人民法院提起行政诉讼。法院受理该案并作出一审判决。下列表述正确的有（）。
A．甲施工单位负有举证责任
B．城管部门对其作出的具体行政行为负有举证责任
C．甲施工队可以查阅被告提出的书面答复
D．城管部门不得自行向原告和证人收集证据
E．甲施工队对裁定不服的，可以在裁定送达之日起15日内提起上诉
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