问题描述：
[单选]
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述申辩，（）；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。
A．不得作出行政处罚决定
B．行政处罚决定不能成立
C．行政处罚决定在复议后生效
D．行政处罚决定立即生效
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