问题描述：
[多选]
调整限制竞争的管理体制的思路为（）。
A．鼓励同一行政区域内民办非企业单位展开竞争
B．级别管辖原则改为以属地管辖为主辅之级别管辖原则
C．不得设立分支机构的原则
D．政府从“办事业”转移到“管事业”
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