问题描述：
[单选]
宋仁宗景佑年间，允许临街开设邸店，商人只要纳税就可以到处开设商店。熙宁年间，开封府 的鼓楼已不再击鼓，京师的警卫也不再执行夜巡制度。材料说明（）
A．推行工商皆本的政策
B．重农抑商政策被停止了
C．城市的职能发生了变化
D．商人的身份地位提高了
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