问题描述：
[单选]
北宋与周边的辽、西夏等少数民族政权进行了连年的战争，北宋军队负多胜少。这一“积弱”局面的形成与宋太祖采取的措施直接有关的是（）
A．选拔通判监察各地知州
B．增设机构，官僚机构膨胀，军费开支过大
C．解除统军大将的兵权，皇帝直接控制禁军，禁军轮流驻防京师
D．实行推恩令，解决了地方政权对中央的威胁
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